Министерство образования Республики Беларусь
Главное управление по образованию Брестского облисполкома
Государственное учреждение образования
"Высоковская санаторная школа-интернат"
Согласно законодательству, коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Борьба с коррупцией в Республике Беларусь
Большим подспорьем в проводимой в республике работе по борьбе с бюрократизмом, правонарушениями, в том числе и на коррупционной почве, являются: работа с обращениями граждан, деятельность телефонов «горячей линии», «телефонов доверия», «телефонов обратной связи», проведение единых дней информирования, деятельность информационно-пропагандистских групп, встречи руководителей с трудовыми коллективами, прием граждан по месту их жительства, а также реализация в деятельности государственных органов и организаций заявительного принципа «Одно окно».
Уголовный кодекс Республики Беларусь
Формы коррупции разнообразны. Они могут проявляться в виде:
№ п/п | Наименование должности | Сферы деятельности | Содержание коррупционного риска |
Меры по предупреждению
коррупционных рисков
|
1 | Директор |
Принятие
на работу сотрудников
|
Предоставление не предусмотренных законом преимуществ при приеме на работу | Разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
2 | Директор | Зачисление в учреждение образования | Зачисление учащихся в учреждение образования за вознаграждение или за оказание услуг со стороны учащихся либо их родителей (законных представителей) | Организация и контроль работы ответственных работников, открытость информации |
3 | Директор |
Принятие
решений об использовании бюджетных средств
|
Нецелевое использование бюджетных средств | Привлечение к принятию решений представителей коллегиальных органов (педагогический совет, совет школы и др.) |
4 | Директор, заместители директора | Организация деятельности учреждения образования | Использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица либо его родственников | Разъяснение работникам об обязанности незамедлительно сообщать руководителю о склонении их к совершению коррупционного правонарушения, о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
5 | Директор, заместители директора | Работа со служебной информацией, документами | Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению | Разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
6 | Директор, заместители директора | Обращение юридических, физических лиц |
Требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой не предусмотрено действующим законодательством. Нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан, организаций |
Разъяснение работникам об обязанности незамедлительно сообщать руководителю о склонении их к совершению коррупционного правонарушения, о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
7 | Директор, заместители директорам | Оплата труда | Оплата рабочего времени в полном объеме, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте | Организация контроля за исполнительской дисциплиной работников, правильностью ведения табеля учета рабочего времени, книги учета замещенных учебных часов |
8 | Директор, заместители директора, секретарь | Составление, заполнение, выдача документов, справок, отчетности | Искажение, сокрытие или предоставление заведомо ложных сведений в отчетных документах, справках гражданам, являющихся существенным элементом служебной деятельности | Организация работы по контролю деятельности работников, формирующих документы отчетности |
9 | Заместители директора | Проведение аттестации педагогических работников | Необъективная оценка деятельности педагогических работников, завышение результативности труда | Организация контроля деятельности заместителей директора |
10 | Заместитель директора по хозяйственной работе | Осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд учреждения образования |
Совершение сделок с нарушением установленного порядка и требований закона в личных интересах. Установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг |
Организация работы по контролю деятельности заместителя директора по ХР |
11 | Заместитель директора по хозяйственной работе | Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг |
Отказ от проведения мониторинга цен на товары и услуги. Предоставление заведомо ложных сведений о проведении мониторинга цен на товары и услуги Размещение заказов ответственным лицом на поставку товаров и оказание услуг из ограниченного числа поставщиков именно в той организации, руководителем отдела продаж которой является его родственник |
Организация работы по контролю деятельности заместителя директора по ХР |
12 | Заместитель директора по хозяйственной работе | Регистрация материальных ценностей и ведение баз данных имущества |
Несвоевременная постановка на регистрационный учет имущества Умышленное досрочное списание материальных средств и расходных материалов с регистрационного учета |
Организация работы по контролю деятельности заместителя директора по ХР.
Организация регулярного контроля наличия и сохранности имущества
|
13 | Педагогические работники, уполномоченные директором представлять интересы учреждения образования | Взаимоотношения с вышестоящими должностными лицами, с должностными лицами в органах власти и управления, в правоохранительных органах и различных организациях | Дарение подарков и оказание неслужебных услуг вышестоящим должностным лицам, за исключением символических знаков внимания, протокольных мероприятий | Разъяснение работникам об обязанности незамедлительно сообщать руководителю о склонении их к совершению коррупционного правонарушения, о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
14 | Педагогические работники | Аттестация учащихся |
Необъективность в выставлении отметки, завышение баллов для искусственного поддержания видимости успеваемости. Завышение баллов за вознаграждение или оказание услуг со стороны учащихся либо их родителей (законных представителей) |
Контроль организации проведения итоговой и промежуточной аттестации |
15 | Педагогические работники | Незаконное взимание денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся | Сбор педагогическими работниками денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся для различных целей | Проведение анкетирования среди родителей (законных представителей) |
В целях эффективной организации работы комиссий по противодействию коррупции государственных органов, а также информирования членов комиссий об уголовном законодательстве, предусматривающем уголовную ответственность за совершение коррупционных преступлений, настоящей памяткой предусмотрена информация о следующих составах коррупционных преступлений, определенных Уголовным кодексом Республики Беларусь (в редакции статьей по состоянию на 18.04.2019).
Статья 210. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями
Части 2 и 3 статьи 235. Легализация ("отмывание") средств, полученных преступным путем
Примечания:
Части 2 и 3 статьи 424. Злоупотребление властью или служебными полномочиями
Части 2 и 3 статьи 425. Бездействие должностного лица
Части 2 и 3 статьи 426. Превышение власти или служебных полномочий
Статья 429. Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Учреждение должностным лицом, находящимся на государственной службе, организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие его в управлении такой организацией лично или через иное лицо вопреки запрету, установленному законом, если должностное лицо, используя свои служебные полномочия, предоставило такой организации льготы и преимущества или покровительствовало в иной форме, -наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Статья 430. Получение взятки
Статья 431. Дача взятки
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство взятки либо если это лицо после дачи взятки добровольно заявило о содеянном.
Статья 432. Посредничество во взяточничестве
Примечание. Виновный в посредничестве во взяточничестве либо соучастник в даче или получении взятки освобождается от уголовной ответственности, если он после совершения преступных действий добровольно заявил о содеянном.
Часть 1 статьи 455. Злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие власти
Правила
поведения работников учреждения образования при попытках лица передать вознаграждение за оказание содействия